ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ: ବିଶ୍ବରେ ଚତୁର୍ଥ ବୃହତ୍ ଅର୍ଥବ୍ୟବସ୍ଥା ଭାରତରେ ଏବେ ବି ୮୧ କୋଟି ୩୫ ଲକ୍ଷ ଜନତା ରିଆତିଯୁକ୍ତ ରାସନ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରୁଛନ୍ତି। ତେଣୁ ଭାରତରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଦୂର କରିବା ପାଇଁ ବହୁ ବର୍ଷର ଉଦ୍ୟମ ଆବଶ୍ୟକ। ତେବେ ଏଥିପାଇଁ କେବଳ ବାର୍ଷିକ ମୋଟ ଘରୋଇ ଉତ୍ପାଦ (ଜିଡିପି)ବୃଦ୍ଧି ହାରକୁ ୧୦% ବା ତା’ଠାରୁ ଅଧିକ ବଢ଼ାଇବା ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ହେବନାହିଁ। ଜିଡିପି ବୃଦ୍ଧି ଯଦିଓ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ, ଏହା ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଭାବରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂର କରିବ ନାହିଁ। ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଓ ଆୟ ଅସମାନତା ଦୂର କରିବା ପାଇଁ ବିଭିନ୍ନ ପଦକ୍ଷେପ ଆବଶ୍ୟକ। ଏଥିପାଇଁ ୧୯୪୮ ମସିହାରେ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିବା ଶ୍ରମ ଆଇନର ସଂଶୋଧନ ଆବଶ୍ୟକ। ଏହି ଆଇନଗୁଡ଼ିକ କେବଳ ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେବା ପାଇଁ ନୁହେଁ, ବରଂ ଆର୍ଥିକ ଲାଭର ନ୍ୟାୟପୂର୍ଣ୍ଣ ବଣ୍ଟନ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଉଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଥିଲା।
ଏଠାରେ ଏକ ଅସ୍ୱୀକାର୍ଯ୍ୟ ବିଡ଼ମ୍ବନା ହେଉଛି; ବିଶ୍ୱର ଚତୁର୍ଥ ବୃହତ୍ ଅର୍ଥନୀତି ଭାରତ, ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଗରିବ କଲ୍ୟାଣ ଅନ୍ନ ଯୋଜନା ଅଧୀନରେ ଆହୁରି ପାଞ୍ଚ ବର୍ଷ ପାଇଁ ୮୧.୩୫ କୋଟି ଲୋକଙ୍କୁ ମାଗଣା ଖାଦ୍ୟଶସ୍ୟ ବଣ୍ଟନ କରାଯିବ। ଏହି ତଥାକଥିତ ଐତିହାସିକ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଆମ ବିକାଶ ମଡେଲର ମୂଳରେ ଥିବା ଗଭୀର ବିରୋଧାଭାସକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରୁଛି। ଯେପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଶ୍ରମ ଆଇନ ଲାଗୁ ନ ହୁଏ ଏବଂ ନ୍ୟାୟପୂର୍ଣ୍ଣ ମଜୁରୀ ସୁନିଶ୍ଚିତ ନହୁଏ, ସେପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ‘ସମସ୍ତଙ୍କ ବିକାଶ’ ଏକ ଦୂର ସ୍ୱପ୍ନ ହୋଇ ରହିବ।
ନିଯୁକ୍ତି ବଢ଼ାଇବା ପାଇଁ କାର୍ଯ୍ୟ ସମୟ ସୀମିତ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ
ଅସଂଗଠିତ ଏବଂ ଅନୌପଚାରିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଶ୍ରମିକମାନେ ପ୍ରାୟତଃ କୌଣସି ଅତିରିକ୍ତ ପାରିଶ୍ରମିକ ବିନା ଦିନକୁ ୧୦ରୁ ୧୨ ଘଣ୍ଟା କାମ କରନ୍ତି। ବର୍ଦ୍ଧିତ ଜିଡିପି ସତ୍ତ୍ୱେ, ଯୁବ ବେକାରୀ ଚିନ୍ତାଜନକ ରହିଛି। ପରିସଂଖ୍ୟାନ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଅନୁଯାୟୀ; ଏହି ବର୍ଷ ମେ’ ମାସରେ ୧୫ରୁ ୨୯ ବର୍ଷ ବୟସର ଯୁବକଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ବେକାରୀ ହାର ସହରାଞ୍ଚଳରେ ୧୭.୯% ଏବଂ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ୧୩.୭% ଥିଲା। ଯଦି ନିୟମିତ ଏବଂ ଚୁକ୍ତିଭିତ୍ତିକ କିମ୍ବା ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ଶ୍ରମିକଙ୍କ ପାଇଁ କାର୍ଯ୍ୟ ଘଣ୍ଟା ୧୯୪୮ ମସିହାର କାରଖାନା ଆଇନ ଦ୍ୱାରା ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ଭାବରେ ୮ ଘଣ୍ଟା ଏବଂ ସପ୍ତାହକୁ ୪୮ ଘଣ୍ଟା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ସୀମିତ ରଖାଯାଏ – ତେବେ ଆହୁରି ଅଧିକ ନିଯୁକ୍ତି ସୁଯୋଗ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇପାରିବ। ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକରେ ଦୋକାନ ଏବଂ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନ ଆଇନ ପାଇଁ ମଧ୍ୟ ସମାନ କଥା ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ। ଯଦି କଠୋର ଭାବରେ ଲାଗୁ କରାଯାଏ, ତେବେ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ବେକାରୀକୁ ବହୁଳ ଭାବରେ ହ୍ରାସ କରିବ।
ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରୀରୁ ବଞ୍ଚିତ ଲକ୍ଷାଧିକ ଶ୍ରମିକ
ପ୍ରଥମେ ନ୍ୟାୟସଙ୍ଗତ ମଜୁରୀ ସୁନିଶ୍ଚିତ ନ କରି, ଆମେ ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା ୪୩ ଅନୁଯାୟୀ ଭାରତର ଶ୍ରମିକ ବର୍ଗଙ୍କ ପାଇଁ ଜୀବନଯାପନ ମଜୁରୀ ବିଷୟରେ କଥାବାର୍ତ୍ତା ମଧ୍ୟ ଆରମ୍ଭ କରିପାରିବା ନାହିଁ। ନିରାଶାଜନକ କଥା ହେଉଛି ଯେ କେବଳ ଅସଂଗଠିତ ଏବଂ ଅନୌପଚାରିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ନୁହେଁ ବରଂ ସଂଗଠିତ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ମଧ୍ୟ ଦୀର୍ଘ କାର୍ଯ୍ୟ ଘଣ୍ଟା ସତ୍ତ୍ୱେ ଆଇନ ଦ୍ୱାରା ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରୀ ପ୍ରଦାନ କରିବାରୁ ବାରମ୍ବାର ବଞ୍ଚିତ କରାଯାଉଛି। ଏହା କୌଣସି ଗୁପ୍ତ କଥା ନୁହେଁ। କର୍ମଚାରୀ ଭବିଷ୍ୟନିଧି ପାଣ୍ଠି (ଇପିଏଫ୍) ଏବଂ କର୍ମଚାରୀ ରାଜ୍ୟ ବୀମା (ଇଏସ୍ଆଇ) ଆଇନ ଅଧୀନରେ ନିଯୁକ୍ତିଦାତାଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଦାଖଲ କରାଯାଇଥିବା ରିଟର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରକୃତ ପରିସ୍ଥିତିକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ।
ଦୁର୍ବଳ ଇଏସ୍ଆଇ ଅନୁପାଳନ
ଇଏସ୍ଆଇ ଆଇନ ୧୯୪୮ ଅନୁଯାୟୀ ଅନୁପାଳନ ସ୍ତର ସମାନ ଭାବରେ ଚିନ୍ତାଜନକ। ଅନେକ କ୍ଷୁଦ୍ର ଏବଂ ମଧ୍ୟମ ଧରଣର କାରଖାନା ସେମାନଙ୍କର ୟୁନିଟ୍ ପଞ୍ଜୀକରଣ କରିବାରେ ବିଫଳ କିମ୍ବା ସେମାନଙ୍କର କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ଏକ ବଡ଼ ଅଂଶ, ବିଶେଷକରି ଠିକା ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ଇଏସ୍ଆଇ ସେବାରୁ ବାଦ ଦେଉଛନ୍ତି। ଏହି ଆଇନ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସାମାଜିକ ସୁରକ୍ଷା ଉପକରଣ। ଏହା ଚିକିତ୍ସା ଖର୍ଚ୍ଚକୁ ପୂରଣ କରେ, ଅସୁସ୍ଥତା ଏବଂ ଅକ୍ଷମତା ପାଇଁ ନଗଦ କ୍ଷତିପୂରଣ ପ୍ରଦାନ କରେ ଏବଂ କର୍ମକ୍ଷେତ୍ରରେ ମୃତ୍ୟୁ କ୍ଷେତ୍ରରେ ନିର୍ଭରଶୀଳଙ୍କୁ ମାସିକ ପେନସନ୍ ପ୍ରଦାନ କରେ। ଏହି ଆଇନର ଉପଯୁକ୍ତ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ ଶ୍ରମିକଙ୍କ ଜୀବନର ଗୁଣବତ୍ତାରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିପାରିବ।
ଦୁର୍ବଳ ହେଉଛି ଠିକା ଶ୍ରମିକ ଆଇନ
କଣ୍ଟ୍ରାକ୍ଟ ଲେବର (ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଏବଂ ଉଚ୍ଛେଦ) ଆଇନ, ୧୯୭୦, ଠିକା ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିବା ଏବଂ ଉପଯୁକ୍ତ ସ୍ଥାନରେ ଉଚ୍ଛେଦ କରିବା ପାଇଁ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଇଥିଲା; କିନ୍ତୁ ଆଇନର ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକରେ ଫାଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଏହା ଦୁର୍ବଳ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଏହା ଅନ୍ତରାୟ କିମ୍ବା ଆକସ୍ମିକ କାର୍ଯ୍ୟରେ ନିୟୋଜିତ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ନୁହେଁ। ଆହୁରି ଚିନ୍ତାଜନକ ହେଉଛି ରାଜନୈତିକ ଇଚ୍ଛାଶକ୍ତିର ଅଭାବ। ଏହା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବା ପରଠାରୁ ପାଞ୍ଚ ଦଶନ୍ଧି ଧରି, କୌଣସି ଶିଳ୍ପରେ ଠିକା ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ଉଚ୍ଛେଦ କରିବା ପାଇଁ ଗୋଟିଏ ବି ପଦକ୍ଷେପ ନିଆଯାଇନାହିଁ।
ଅସୁରକ୍ଷିତ ପ୍ରବାସୀ ଶ୍ରମିକ
ଆନ୍ତଃରାଜ୍ୟ ପ୍ରବାସୀ ଶ୍ରମିକ (ନିଯୁକ୍ତି ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଏବଂ ସେବା ସର୍ତ୍ତାବଳୀ) ଆଇନ, ୧୯୭୯ କୁ ସର୍ବାଧିକ ଉଲ୍ଲଂଘନ କରାଯାଇଛି। ଏହା ସ୍ପଷ୍ଟ ଅଧିକାର ପ୍ରଦାନ କରେ; ସମାନ କାମ ପାଇଁ ସମାନ ଦରମା, ମାସିକ ମଜୁରୀର ୫୦% ବିସ୍ଥାପନ ଭତ୍ତା, ଯାତ୍ରା ପ୍ରତିପୂରଣ, ଯାତ୍ରା ପାଇଁ ଦେୟ ଦିନ, ଉପଯୁକ୍ତ ବାସସ୍ଥାନ, ମାଗଣା ଚିକିତ୍ସା ସୁବିଧା ଏବଂ ସୁରକ୍ଷା ପୋଷାକ। ବାସ୍ତବରେ, ଏହି ସୁରକ୍ଷା ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରୁ ଅଧିକାଂଶ କେବଳ କାଗଜପତ୍ରରେ ରହିଛି।
ଲିଙ୍ଗ ଆଧାରିତ ବେତନ ପାର୍ଥକ୍ୟ
ସମାନ ପାରିଶ୍ରମିକ ଆଇନ- ୧୯୭୬, ସ୍ତ୍ରୀ-ପୁରୁଷ ନିର୍ବିଶେଷରେ ସମାନ କାମ ପାଇଁ ସମାନ ଦରମା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖିଛି। ରଣଧୀର ସିଂହ ବନାମ ଭାରତ ସଂଘ ଏବଂ ଅନ୍ୟ ଐତିହାସିକ ରାୟରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ କହିଛନ୍ତି ଯେ ଏହି ନୀତି ନିୟମିତ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ପରି ସମାନ କାମ କରୁଥିବା ଚୁକ୍ତିଭିତ୍ତିକ ଏବଂ ଦୈନିକ ମଜୁରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ପାଇଁ ବିସ୍ତାରିତ ହେବା ଉଚିତ। ସେହିପରି ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରରେ ମହିଳାମାନେ ସମାନ କାମ ପାଇଁ ପୁରୁଷଙ୍କ ତୁଳନାରେ କମ୍ ରୋଜଗାର କରୁଛନ୍ତି, ଯାହା ଆଇନର ଖୋଲା ଉଲ୍ଲଂଘନ। ମାସିକ ଇପିଏଫ୍ ପେନ୍ସନ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ ଶ୍ରମ ସ୍ଥାୟୀ କମିଟି ୨୦୦୪ ମସିହାରେ ସୁପାରିଶ କରିଥିଲା, ତଥାପି ସେପ୍ଟେମ୍ବର ୨୦୧୪ ଠାରୁ ସର୍ବନିମ୍ନ ପେନ୍ସନ ୧,୦୦୦ ଟଙ୍କା ରହିଛି। ଏହି ପରିମାଣ କିଛି ରାଜ୍ୟ ଦ୍ୱାରା ନିଃସହାୟ ବରିଷ୍ଠ ନାଗରିକଙ୍କୁ ସାମାଜିକ ପେନ୍ସନ ଭାବରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ୪,୦୦୦ ଟଙ୍କା ତୁଳନାରେ ବହୁ କମ୍। ଶ୍ରମିକ ସଂଗଠନ ଏବଂ ପେନସନଭୋଗୀ ସଂଘଗୁଡ଼ିକର ଦାବି ଅନୁଯାୟୀ ଏହାକୁ ୭,୦୦୦ ଟଙ୍କାକୁ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ଦ୍ୱାରା ଲକ୍ଷ ଲକ୍ଷ ବୃଦ୍ଧ ନାଗରିକ ସମ୍ମାନର ସହିତ ସେମାନଙ୍କ ଜୀବନର ଶେଷ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବଞ୍ଚିପାରିବେ।
